学习贯彻党的十九大精神      开启新时代新京山新征程

——周志红同志在全县领导干部学习贯彻党的十九大精神第一期轮训班开班仪式上的辅导讲话

（2017年11月19日）    

党的十九大是一次具有开创性、里程碑、划时代意义的大会。党的十九大报告就新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题阐明了大政方针，就推进党和国家各方面工作制定了战略部署，进一步指明了党和国家事业前进方向，是一篇光辉的马克思主义纲领性文献，是我们党在新时代开启新征程、引领新航向、续写新篇章的政治宣言和行动纲领。

习近平总书记主持十九届中央政治局第一次集体学习时强调，全党要来一个大学习，切实学懂、弄通、做实党的十九大精神，把学习贯彻党的十九大精神作为党的十九大后第一堂党课、第一堂政治必修课。从中央到省市，都举办了领导干部轮训班，其目的就是武装全党、教育干部、推动发展。举办这次集中轮训班，是我县学习宣传贯彻党的十九大精神的重要举措。下面，我结合自己的学习思考，从三个方面谈谈体会。

一、 对党的十九大主要精神的认识和体会

我主要从六个方面深刻领会、准确把握党的十九主要精神。

一是深刻领会、准确把握党的十九大主题和重大意义。

党的十九大报告开宗明义，提出大会的主题：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。这一主题，鲜明宣示了我们党在新时代举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标，对于团结带领全国人民奋发图强、开拓前进，具有重大意义。

准确把握大会主题，要求我们始终坚守中国共产党人的初心和使命，为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标；要求我们始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，确保党和国家事业始终沿着正确方向前进；要求我们决战决胜全面建成小康社会，兑现党向人民、向历史作出的庄严承诺；要求我们在实现全面建成小康社会这个第一个百年奋斗目标之后，开启新的征程，向第二个百年奋斗目标进军。大会主题立意高远、思想深邃，内涵丰富、催人奋进。

大会主题立意高远、思想深邃，内涵丰富、催人奋进。

党的十九大在政治上、理论上、实践上取得了一系列重大成果，具有重大的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义、制度意义和世界意义。

十九大的政治意义，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，制定了新时代中国特色社会主义行动纲领，产生了信仰坚定、勇于担当、经验丰富、值得信赖，一定能够不辱使命、不负重托的新一届中央领导集体，进一步统一了全党拥戴、维护、服从、紧跟核心，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的思想和行动，充分显示了中国共产党坚强有力、朝气蓬勃，充分显示出中国特色社会主义事业兴旺发达、充满活力。

十九大的历史意义，就是作出了中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大论断和政治判断，科学标定了我国发展新的历史方位，标志着中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，展示了中华民族伟大复兴的光明前景。

十九大的理论意义，就是确立了习近平新时代中国特色社会主义思想为我们党必须长期坚持的指导思想，实现了马克思主义中国化的第三次飞跃，为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供了强大思想武器和行动指南。

十九大的实践意义，就是勾画了我国社会主义现代化建设的时间表、路线图，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。

十九大的制度意义，就是通过了党章修正案，把马克思主义中国化的最新成果，把党的十八大以来党中央治国理政、管党治党的新鲜经验，把十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想，写进党的根本大法，为党的事业发展提供了根本制度保障。十九大报告提出了一系列重大改革举措，对于完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，具有重大而深远的意义。

十九大的世界意义，就是彰显了科学社会主义在21 世纪中国的强大生机活力，有力回击了“西方中心论”“普世价值论”“中国崩溃论”“历史终结论”，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜，拓展了发展中国家走向现代化的途径，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。

我们要准确把握十九大的主题，深刻领会十九大的重大意义，进一步坚定对中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的思想认同、政治认同和情感认同，坚定“四个自信”，坚定理想信念，不忘初心、牢记使命，攻坚克难、务实重行，围绕党的十九大确定的目标任务，朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。

二是深刻领会、准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和精神实质。

党的十九大将习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，确立为我们党必须长期坚持的指导思想，是党的十九大最重大的历史性贡献，反映了全党的共同意志和全社会的共同意愿。习近平新时代中国特色社会主义思想，是贯穿十九大报告的主线和灵魂。贯彻落实十九大精神，重中之重就是要学习好、领会好、践行好习近平新时代中国特色社会主义思想，将其贯彻到现代化建设全过程，体现到党的建设各方面。

第一，习近平新时代中国特色社会主义思想是21世纪和当代中国最鲜活最管用的马克思主义。

习近平新时代中国特色社会主义思想是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，主要创立者是习近平总书记。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，围绕坚持和发展中国特色社会主义，从理论和实践结合上，系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平总书记以马克思主义政治家、理论家的深刻洞察力、敏锐判断力和战略定力，提出了一系列具有开创性的新理念新思想新战略，为这一科学理论的创立发挥了决定性作用、作出了决定性贡献。这一重要思想，体现了习近平总书记非凡的理论勇气、高超的政治智慧和宽广的战略视野，彰显了强大的真理力量、精神力量、人格力量，是习近平总书记夙夜在公、励精图治，书写在人民心目中、书写在中国大地上、书写在复兴进程中的智慧结晶。这一重要思想以习近平总书记的名字命名，名副其实、当之无愧，体现了我们党理论上的成熟和自信。

习近平新时代中国特色社会主义思想是源于新时代、引领新时代的科学理论。马克思曾经指出，一切划时代体系的真正内容，都是由于产生这些体系的那个时期的需要而形成起来的。习近平新时代中国特色社会主义思想，源于党的十八大以来中国特色社会主义伟大实践。这一思想以我国改革开放和现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，创造性地回答了中国特色社会主义往哪里去这一时代之问，是当代中国共产党人的“共产党宣言”，具有鲜明的时代性和实践性。

习近平新时代中国特色社会主义思想是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。习近平新时代中国特色社会主义思想，同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观既一脉相承又与时俱进，既贯穿了马克思主义的根本立场、基本原理、价值导向，又拓展了中国特色社会主义新视野，丰富和发展了中国特色社会主义理论体系，是中国革命、建设和改革的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的贯通结合，体现了坚持与发展、继承与创新的有机统一，具有鲜明的继承性和创新性。

习近平新时代中国特色社会主义思想是系统完整、逻辑严密的思想体系。党的十九大报告以“八个明确、十四个坚持”阐释了习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵、精神实质和实践要求。“八个明确”回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义的问题，是习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容。“十四个坚持”着重阐明新时代怎样坚持和发展中国特色社会主义的问题，明确了新时代各项事业发展的大政方针，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步深化了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，具有鲜明的科学性和真理性。

第二，习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的第三次飞跃。

我们党领导中国革命、建设和改革的历史，就是把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，不断推进马克思主义中国化、推进理论创新的历史。中华民族实现站起来、富起来到强起来三次伟大飞跃，根本在于马克思主义中国化的三次理论飞跃。

第一次飞跃，围绕在半殖民地半封建的中国进行什么样的革命、怎样进行革命这一根本问题，成功开辟中国新民主主义革命道路，确立社会主义基本制度，推进社会主义建设，形成毛泽东思想，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础，引领中国人民站起来。

第二次飞跃，围绕什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等重大理论和实践问题，成功开辟中国特色社会主义道路，形成包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的中国特色社会主义理论体系，引领中国人民富起来。

第三次飞跃，党的十八大以来，我们党准确把握时代新变化和我国发展的阶段性特征，进一步深化对中国特色社会主义的认识，进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想，实现了马克思主义中国化的新飞跃，开辟了马克思主义新境界、中国特色社会主义新境界、治国理政新境界、管党治党新境界，引领中华民族强起来。

在当代中国，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，就是真正坚持马克思主义、中国特色社会主义；高举习近平新时代中国特色社会主义思想的旗帜，就是真正高举马克思主义、中国特色社会主义的旗帜。

例证：《习近平谈治国理政》一书，已翻译成23个语种、在全球160多个国家发行650多万册；就在上周，《习近平谈治国理政》第二卷中英文版也开始在全球发行。长期专注中国研究的美国专家罗伯特·库恩评价说：“这本书提出的国家治理不仅仅限于政治领域，而是囊括国家生活和民众、社会等全方位的执政方略，向全世界发出了清晰的政策宣示。”

作为首批应邀参与中共十九大报告核稿、润色的外籍专家，60岁的阿拉伯文专家叶海亚对“新思想”的提法印象深刻，他认为，习近平新时代中国特色社会主义思想将促进中国更快实现全面现代化，同时也为世界上其他希望加快发展的国家提供了中国智慧。

第三，习近平新时代中国特色社会主义思想是我们党必须长期坚持的指导思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是经受实践检验的科学理论，是我们夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的重要法宝，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。我们要学思践悟，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

例证：著名中国问题专家马丁·雅克评价说：“中国共产党有生命力和成功的原因，就是成功地把马克思主义本地化和中国化，使马克思主义符合中国的国情，而这一过程仍在继续。”

三是深刻领会、准确把握五年来的历史性成就和历史性变革。

党的十九大报告指出：“五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的。”这两句话的概括，极为精辟，极为精准。这些成就和变革，是在国际形势复杂多变、国内改革发展稳定任务艰巨繁重的情况下取得的，极为不易、极为宝贵。

例证：请大家关注几组数据：

国内生产总值从54 万亿元增长到80万亿元，稳居世界第二，对世界经济增长贡献率超过30 % ，超过美国、欧元区和日本贡献率的总和。

粮食生产能力达到一万二千亿斤。城镇化率年均提高一点二个百分点，八千多万农业转移人口成为城镇居民。

每年减贫1300万人口，六千多万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从百分之十点二下降到百分之四以下。世界极端贫困人口比重从40 ％下降到10 % 。

党的十八大召开前，人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度是75%，2013年是81%，2014年是88.4%，2015年是91.5%，2016年是92.9%。今年的满意度还会上升。

数据不胜枚举，证明五年来党和国家事业的翻天覆地巨变。其中最引世界注目的是反腐败斗争（打虎、拍蝇、猎狐，压倒性胜利）、生态文明建设（绿水青山就是金山银山推进生态文明制度改革生态环境状况得到改善；美国今年6月推出巴黎协定，中国依然引导应对全球气候变化，成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者）及脱贫攻坚（年均脱贫1300万人，为世界减贫做贡献，创造奇迹和经验）。

 例证：巴西中国研究与商务中心执行长罗尼·林斯（Ronnie Lins）对于中国改革发展给予高度评价。罗尼说，中国宏观经济政策侧重提高人均收入，鼓励创新发展。同时，中国越来越重视环境保护，加大处置“僵尸企业”并强化环境执法监管，加大对环境违法的惩罚力度。最令罗尼赞叹的是，中国政府重拳打击贪污腐败，加强对行政规范的完善与权力的监督。

回顾5 年来党和国家极不平凡的发展历程，我们深刻认识到， 5 年来最重大的政治成果，是确立了习近平总书记在党中央和全党的核心地位；最宝贵的精神财富，是形成了习近平新时代中国特色社会主义思想；最令人鼓舞的成就，是创造了我国经济中高速增长和持续保持社会稳定“两大奇迹；最突出的亮点，是全面从严治党实现党风政风根本好转；最深刻的变化，是全党全军全国人民的面貌焕然一新；最深远的影响，是中国前所未有地走近世界舞台的中央。

这些成就和变革，对党和国家事业发展具有重大而深远的影响，在中华人民共和国发展史上、中华民族发展史上具有重大意义，在世界社会主义发展史上、人类社会发展史上也具有重大意义。

外电评价：中国变得越来越“中国”、越来越“世界”。

回顾5 年来的历史性成就和历史性变革，我们深刻认识到，这些成就和变革的取得，根本在于习近平总书记的掌舵领航。      

回顾5 年来党和国家的历史性巨变，我们深刻认识到，要把维护习近平总书记的核心地位作为最大政治，衷心拥戴核心、坚决维护核心、自觉服从核心、坚定紧跟核心。

例证：王歧山同志曾这样高度评价习近平总书记，他说习近平同志“从根本上扭转了党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力的状况，真正体现出中国特色社会主义最本质的特征，校正了党和国家前进的航向。”

四是深刻领会、准确把握中国特色社会主义进入新时代的历史方位。

党的十九大报告作出中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断，清晰标定我国发展新的历史方位。这是一项关系全局的战略考量，是确立新目标新任务新战略新举措的总依据，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央对发展大势的深刻洞察和对发展规律的科学把握，充分体现了我们党的大历史观、大时空观，具有重大现实意义和深远历史影响。

第一，新时代标注了我国发展新的历史方位。正确认识我国社会所处的历史方位，是坚持和发展中国特色社会主义的首要问题。新时代是以党的十八大为起点的，是十八大以来的历史性成就、历史性变革的伟大实践标定的。

党的十九大用“三个意味着”，深刻诠释了中国特色社会主义进入新时代的重要意义：一是在中华民族发展史上具有重大意义，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现伟大复兴的光明前景；二是在科学社会主义发展史上具有重大意义，意味着科学社会主义在21 世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；三是在人类社会发展史上具有重大意义，意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立的民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。

党的十九大从伟大事业、发展目标、人民生活、民族复兴、人类贡献五个方面，对中国特色社会主义新时代的丰富内涵作了高度概括，体现了我们党对我国发展新的历史方位的精准把握，体现了我们党对我国社会主要矛盾转化的清醒认识，体现了我们党的使命追求和全体人民的共同意愿。进入新时代，标志着我们国家发展站到了新的历史起点，面临着新的任务、新的要求，为制定党和国家大政方针提供了现实依据。

第二，新时代我国社会主要矛盾发生深刻变化。

党的十一届三中全会以来，我国进入改革开放和社会主义现代化建设新时期；党的十一届六中全会将我国社会主要矛盾，确立为人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。

经过改革开放近40 年的发展，我国社会主要矛盾在社会需求和社会生产两个方面都发生了变化。从社会需求看，我们不久将全面建成小康社会，人民美好生活需要日益广泛，呈现出多样化多层次多方面的特点，只讲“物质文化需要”已经不能真实反映人民群众变化了的需求。从社会生产看，我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，再讲“落后的社会生产”,不符合客观实际。

党的十九大从我国不断发展变化着的实际出发，作出“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的重大政治论断。这一重大论断，是对5 年来我国发展历史性成就和变革的深刻总结，是对近40 年来改革发展成果的历史回应，是中国特色社会主义进入新时代的重要特征。

我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断。我们要准确把握“变”与“不变”的辩证统一关系，清醒认识到“三个没有变”：我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变；我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变；党的基本路线没有变，也不能变。我们要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线，无论在思想认识上，还是实际行动中，都不能有任何偏差。

第三，新时代提出了我们党完成历史使命的新考题。新时代赋予新使命，新时代提出新考题。党的十九大明确提出，实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想，是新时代中国共产党的历史使命。实现伟大梦想，必须进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业。“四个伟大”是以习近平同志为核心的党中央治国理政的大格局、大战略、大逻辑，也是新时代我们党必须完成的新考题。

实现伟大梦想，必须进行伟大斗争。这个伟大斗争，就是我们党团结带领人民正在进行的具有许多新的历史特点的伟大斗争。党的十九大报告从坚持党的领导和我国社会主义制度、维护人民利益、投身改革创新、维护国家主权安全发展利益、防范风险等五个方面对伟大斗争的对象和内容进行了深刻阐述。我们要充分认识伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性，发扬斗争精神，提高斗争本领，坚决战胜前进道路上的一切艰难险阻和困难挑战，不断夺取伟大斗争的新胜利。

实现伟大梦想，必须建设伟大工程。这个伟大工程，就是我们党正在深入推进的党的建设新的伟大工程。要更加自觉地坚定党性原则，勇于直面问题，敢于刮骨疗毒，消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。

实现伟大梦想，必须推进伟大事业。这个伟大事业，就是我们党团结带领人民正在推进的中国特色社会主义伟大事业。要更加自觉地增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，保持政治定力，坚持实干兴邦，不断把中国特色社会主义推向前进。

“四个伟大”紧密联系、相互贯通、相互作用。伟大斗争是时代特点，体现奋斗姿态；伟大工程是领导力量，提供政治保障，在“四个伟大”中起决定性作用；伟大事业是旗帜道路，决定前进方向；伟大梦想是历史使命，指引奋斗目标。“四个伟大”构成了当前和今后党和国家全部工作的总纲，我们要贯通起来领会、联系起来把握、结合起来推进。

第四，新时代必须要有新气象新作为。时代呼唤担当，使命引领未来。面对新时代的新使命、新任务、新要求，我们必须有新气象，更要有新作为。

五是深刻领会、准确把握“五位一体”的战略安排和重大决策部署。

党的十九大提出在决胜全面建成小康社会的基础上，分两个阶段全面建成社会主义现代化强国的战略安排，并就更好统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局作出了系列决策部署，发出了决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的动员令，吹响了实现中华民族伟大复兴中国梦的时代号角。

第一，完整勾画了我国社会主义现代化建设的时间表、路线图。党的十九大对今后30 多年党和国家事业发展作出了战略安排：在2020 年全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的基础上，奋斗15 年，到2035 年基本实现社会主义现代化；从2035 年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15 年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

第二，明确提出了统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的大政方针和战略举措。

党的十九大对经济、政治、文化、社会、生态文明建设等方面作出了新的重大部署，提出了战略任务、原则要求、举措办法，对推动经济社会持续健康发展具有重要指导意义。

在经济建设上，强调必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持解放和发展社会生产力，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持质量第一、效益优先。要贯彻落实新发展理念，建设现代化经济体系，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，不断增强我国经济创新力和竞争力。

在政治建设上，强调坚持中国特色社会主义政治发展道路。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治，推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化。

在文化建设上，强调坚定文化自信，坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创造性转化、创新性发展，推动社会主义文化繁荣兴盛。要牢牢掌握意识形态工作的领导权，培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德建设，繁荣发展社会主义文艺，推动文化事业和文化产业发展。

在社会建设上，强调必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。要提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

在生态文明建设上，强调我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化。要树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，加快生态文明体制改革，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，建设美丽中国。

党的十九大还对国防和军队建设、港澳台工作、外交工作作出了重要部署。强调坚持党对人民军队的绝对领导，坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化，建设世界一流军队；坚持“一国两制”，推进祖国统一；坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体。

这一系列决策部署，共同构成了新时期党和国家事业发展的实践体系，为我们贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略，指明了行动方向和具体路径。

六是深刻领会、准确把握新时代党的建设总要求。

历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，越要增强忧患意识，越要从严管党治党。党的十九大报告以强烈的忧患意识和使命担当，围绕建设始终过硬的马克思主义执政党，提出新时代党的建设6个方面总要求和8个方面的重点任务，对坚持和完善党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党，作出了新的部署。

报告全文32000字，关于党的建设就有4100字，占总篇幅的八分之一。可见党的建设的重要性。

新时代党的建设总要求包括：一是做到“两个毫不动摇”，二是贯彻“坚持和加强党的全面领导”这一根本原则，三是贯彻“坚持党要管党、全面从严治党”这一指导方针，四是贯彻“以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线”的要求，五是贯彻新时代党的建设总布局，就是“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”, 六是紧紧围绕新时代党的建设目标，就是“提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”。

总要求是在我们坚持党的领导、加强党的建设的实践经验基础上提出的，集中体现了习近平总书记党建思想，抓住了当前和今后一个时期全面从严治党的关键，是新时代管党治党建设党的基本遵循。我们要着重从以下几个方面，深刻领会、贯彻落实好新时代党的建设总要求。

第一，把握根本原则，毫不动摇坚持和加强党的全面领导。党的十九大报告一个突出特点是，把坚持和加强党的全面领导贯穿全篇，体现在党和国家事业的全过程、各方面。报告“十四个坚持”基本方略中有三条是强调党的领导，其中“坚持党对一切工作的领导”是第一条；“八个明确”中，党的领导是最后管总的一条。在加强党的领导这个根本性问题上，党中央旗帜鲜明、意志坚定、信号强烈。

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，党是最高政治领导力量。党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。我们要深刻领会加强党的全面领导的极端重要性，将其作为最根本的政治原则，着重把握“全面”二字，在各项工作中落实党的领导。

坚持党的领导，首先是坚持党中央的集中统一领导。我们要进一步增强“四个意识”，自觉做到“四个服从”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决服从党中央集中统一领导。各地各部门要以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

各级党组织要提高把方向、管大局、作决策、保落实的能力，更好发挥在本地区总揽全局、协调各方的领导核心作用；各级党组必须坚决执行党中央和上级党组织的指示和决定，在本单位发挥领导核心作用，推动党中央决策部署在本地本单位不折不扣落到实处。

第二，强化政治责任，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。打铁必须自身硬。党的十九大报告11 次提到“全面从严治党”和“管党治党”，首次将“纪律建设”与思想建设等并列纳入党的建设中，首次提出“夺取反腐败斗争压倒性胜利”目标，并专门对健全党和国家监督体系作出部署。

习近平总书记在同中外记者见面时讲到“中国共产党是世界上最大的政党。大就要有大的样子。”

大会通过的十八届中央纪委工作报告，明确提出反腐败斗争形势依然严峻复杂，强调要坚持党要管党、全面从严治党，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，夺取反腐败斗争压倒性胜利，彰显了深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的坚强决心和坚定意志。

例证：在中央八项规定出台之初，几乎没有人想到，这短短的八条规定，会抓得这样紧，抓得这样实，抓得成效这么大。现在回过头来，有人评价说，八项规定管住了全党，改变了中国。

党的十八大以来全面从严治党取得巨大成就，但也要清醒看到，我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，“四大考验” “四大危险”依然现实地摆在面前，全面从严治党依然任重道远。各级党组织和领导干部要清醒认识全面从严治党的长期性复杂性严峻性艰巨性，深刻认识全面从严治党绝不是权宜之计，而是永远在路上；只有进行时，没有完成时，绝不能有一劳永逸的想法，绝不能有见好就收的想法。要把抓好党建作为最大政绩，把全面从严治党作为政治责任，把“两个责任”扛在肩上，把管党治党的螺丝拧得更紧，把思路举措搞得更加管用。要加强基层党组织建设，整治软弱涣散基层党组织，解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，发挥好党支部直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。

要按照党中央统一部署，抓好监察体制改革试点。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决查处侵害群众利益的腐败问题，让人民群众有更多获得感。

第三，突出政治建设，坚决维护党中央权威和集中统一领导。党的十九大报告提出，党的政治建设是党的根本性建设，强调要突出政治建设在党的建设中的重要地位，以政治建设为统领，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。这是马克思主义党建理论的重大创新。政治建设，决定党的建设方向和效果。抓好了政治建设，对党的其他建设就能起到牵引和纲举目张的作用。

以政治建设统领思想建设，就是要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，筑牢精神支柱、夯实思想之基。以政治建设统领组织建设，就是要突出政治标准，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部，选优配强各级领导班子；以提升组织力为重点，突出基层党组织政治功能。以政治建设统领作风建设，就是要始终站稳群众立场，践行群众路线，密切联系群众，持续改进作风，不断厚植党执政的群众基础。以政治建设统领纪律建设，就是要把政治纪律作为最重要、最根本、最关键的纪律，通过强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。

政治建设的首要任务是，保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导。党中央集中统一领导是党的领导的最高原则。

第四，坚定理想信念，全面增强执政本领。以坚定理想信念宗旨为根基，把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，教育引导党员干部牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，目的就是拧紧“总开关”，筑牢“压舱石”，防止共产党人精神“缺钙”，防止得“软骨病”。

坚定的理想信念，必须建立在对科学理论的理性认同上，建立在对历史规律的深刻把握上。我们要从中国共产党奋斗史、中华民族发展史、世界社会主义运动史、人类社会进步史的学习研究中，坚定理想信念；要从党的基本理论、基本路线、基本方略的学习实践中，坚定理想信念；要从习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领会中，坚定理想信念。

各级领导干部既要理想信念坚定，又要忠诚干净担当；既要有宽肩膀，也要有真本领。要适应新时代新要求，全面增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。

这里重点强调一下增强政治领导本领问题。领导干部要在政治学习、政治生活、政治历练中增强政治领导本领，善于从政治上观察和思考问题，用政治标准、政治尺度来明辨是非，以政治智慧、政治担当来履职尽责，遇事多想政治要求，处事多想政治影响，办事多想政治规矩，在任何时候、任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，做政治上的清醒人、明白人。

第五，牢记初心使命，坚持不懈改作风转作风。党的十九大报告通篇贯穿了以人民为中心的思想，“人民”一词在报告中出现了200 多次。十九大闭幕仅一周，习近平总书记就带领新一届中央政治局常委，瞻仰一大会址和南湖红船，回顾建党历史，重温入党誓词，强调事业发展永无止境，共产党人的初心永远不能改变，充分体现了我们党为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命，体现了全心全意为人民服务的根本宗旨，体现了始终同人民想在一起、干在一起的政治本色。

人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量，人民立场是中国共产党的根本政治立场。始终保持与人民群众的血肉联系，是我们党战胜一切困难和挑战的根本保证。各级党组织和广大党员干部要牢固树立以人民为中心的思想，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，贯彻到思想和行动上、落实到日常工作中。关于作风建设，后面我还要具体讲。

二、 中央党校学习两月的收获体会

通过学习党的十八大以来党和国家重大方针、政策，习近平同志治国理政的新理念、新思想、新战略，党章、党规、党纪，党的十九大精神、习近平的七年知青岁月等，使我对习近平新时代中国特色社会主义思想有了更加清晰完整的认识，对两个一百年目标更加充满信心，对县委书记的使命和担当有了更加清醒自觉的认同。主要收获体会有三点：

一是更加坚定了“四个意识”和“四个自信”。

领导干部首先要政治合格，政治合格关键是牢固树立“四个意识”。“四个意识”有没有、强不强，是衡量是否政治合格的关键标准。有了正确的政治方向，才能在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明。树立四个意识就要坚决遵守关于维护以习近平为核心的党中央权威和集中统一领导15条规定，就要十分清醒的认识到习近平总书记就是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖，习近平中国特色社会主义思想简言之就是习近平思想，是马克思主义中国化的又一次飞跃，是我们思想和行动的指南，任何时候都不能动摇，要坚决维护、绝对服从、永远高举。

心中有信仰，脚下有力量。看到五年的党和国家事业的历史性变革和历史性成就，使我更加坚定了四个自信。党的十九大后，我们的道路更宽广、理论更科学、制度更优越、文化更深厚，愈往前看，前景愈加光明。郡县治，天下安。县级党委书记是最基层的“一线总指挥”，首先要牢固树立道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。要坚信，中国特色社会主义道路是实现社会主义现代化的必由之路，是创造人民美好生活的必由之路。要坚信，中国特色社会主义理论体系是指导党和人民沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴的正确理论，是立于时代前沿、与时俱进的科学理论。要坚信，中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障，是具有鲜明中国特色、明显制度优势、强大自我完善能力的先进制度。要坚信，中国特色社会主义文化是代表时代主流、彰显时代特质、迸发强劲正能量的先进文化。

二是更加懂得了“不忘初心”的丰富内涵。

每一个政党都有自己的初心和使命。习总书记在十九大报告中明确提出：中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。我渐渐体会到，初心是一种使命和担当，就是要把人民对美好生活的向往，将中华民族的伟大复兴作为奋斗目标；初心是一种远大理想和抱负，就是要把实现共产主义作为最高目标；初心是一种精神和作风，就是要以为人民服务为根本宗旨，始终保持奋斗不息的昂扬状态。

 不忘初心，方得始终。习总书记在纪念建党95周年讲话中10处提到“不忘初心”，这次在十九大报告主题中第一句话就是“不忘初心”，寥寥四字，字字千钧，力透纸背。我深深懂得：我们的党克服了无数的血雨腥风、艰难险阻，才得以百折不挠，淬炼成钢；我们的国家和民族逐步实现从站起来到富起来，再向强起来的历史性飞跃，无一不是牢记初心，矢志不渝的结果。

历史告诉我们：无论强大还是弱小，不管顺境还是逆境，我们都要不忘本来，坚定初心；面向未来，砥砺奋进。

三是更加明确了如何争当为民服务好书记的历史责任。

县委书记是最接近群众的基层领导干部，是一线总指挥，我是全国8900万党员之一，京山县3万党员的先进分子之一，要把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，牢固树立人民至上的观念，像青年习近平和焦裕禄、廖俊波一样，把群众的事当成自己的事，真心实意的为群众办好事、办实事。我希望各级党组织书记跟我一道，按照习总书记提出的“四有”（心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒）和“四种人”（政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人）要求，时刻思考我从哪里来、要到哪里去；我为京山人民做什么，能为京山发展留什么，以上率下，以群众是否参与、是否满意、是否共享作为标尺，与人民群众同呼吸、共命运、心连心，不弃旧的传统，开辟新的路子，以永不懈怠的精神状态践行初心。

14年前，组织选派我到京山任科技副县长，任期届满时，我放弃了回武大，毅然选择了留在京山，为京山发展、为京山人民幸福做点事情。至今，初衷不仅未改，而且更加坚定。去年10月，党和人民将我推到了县委书记这个重要岗位，在大家的支持和帮助下，经过一年的实践锻炼，我倍感责任重大，使命光荣。我决心将党校全部学习所得转化成追逐人民对美好生活向往、依靠人民创造历史伟业的强劲动力，深入贯彻落实党的十九大精神，不改初心，不负使命，为建设富裕、和谐、文明、美丽的新京山不懈奋斗！

三、 推动党的十九大精神在京山落实落地

关于如何学习贯彻党的十九大精神的问题，党中央提出了“五个聚焦”，习总书记主持十九届中央政治局第一次集体学习时强调 “要在学懂、弄通、做实上下功夫”，省委市委对学习贯彻党的十九大精神作了全面部署，请大家按照要求理论联系实际、原原本本学、原汁原味学，带着问题学、联系实际学，持续深入学，学深悟透、融会贯通，学用结合、知行合一，真学、真懂、真信、真用，把学习成果转化为崇高的理想信念，转化为坚定的核心意识，转化为强烈的使命担当，转化为顽强的斗争精神，转化为推动改革发展的实际成效。

一要抓好全面宣讲。按照“七进”要求，县四大家要带头到村、到企业、到社区搞宣讲，县直部办委局党组织书记要到本系统单位宣讲，镇区党委书记要到本镇区宣讲，县委宣讲团要到全县各地巡回宣讲，让群众听得懂、能领会、可落实。

二要抓好座谈交流。在县委常委会、县政府常委会、县四大家联席会议、党政线联席会议上开展座谈交流，提高认识。

三要抓好宣传报道。新闻单位要运用新媒体手段及时准确的解读党的十九大主要精神，转载新华社、人民日报系列评论，刊登和播放全县上下学习贯彻党的十九大精神动态报道和典型事迹，深度报道京山一年来的成就和变革以及今后的发展思路。

四要抓好干部轮训。从今天开始，干部轮训要按计划有条不紊进行，做到“三不”（不缺课、不迟到、不早退）和“四有”（有互动、有笔记、有体会、有效果），通过几期轮训，使党的十九大精神入耳、入脑、入心，真正做到内化于心、外化于行。

五要抓好春晚筹备。新时代、新京山、新征程2018新春联欢会要加紧筹备，要以党的十九大精神为主线，用丰富多彩的节目和群众喜闻乐见的形式展现党的十八大以来京山过去五年的新成效，进一步凝聚共识、提振精神、促进发展。

关于辩证看待2017年的工作问题，一方面成绩单是令人满意的。一年来，新一届县委领导班子用“五大发展”理念、“五位一体”战略布局统揽全局，团结带领65万人民，发扬京山精神和“抢拼严实”作风，务实重行、立说立行、实干快干，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。县域经济实力整体提升、群众获得感、幸福感、安全感普遍增强。成为湖北首个国家生态文明示范县、荣获湖北首届改革奖。一批事关全局、利在长远的不敢想、认为不可能的重大项目和事项即将变成现实。

这里，希望大家对县委班子充满信心、对京山未来发展充满信心。让我们一起不忘初心再出发，撸起袖子加油干！

另一方面，现实问题不容忽视。京山发展的短板就是发展规模和质量不高、城乡发展不平衡，干部思想解放和积极担当作为不够，尤其是进入新时代用新发展理念谋划京山可持续发展有待进一步加强。这些都需要我们去花大气力、用现代思维、改革办法加以解决。

抓重点、补短板、强弱项，我们还有很长的路要走。

关于如何用党的十九大精神指引京山发展的问题，我作了一些思考，今天提出来，我们一起探讨。

首先是目标定位。党的十九大报告提出了分一小步、两大步实现两个一百年伟大目标。那么，京山的奋斗目标是什么？京山县第十四次党代会确立了“两争两建”目标，省第十一次党代会后提出了在全省建设20个县域发展新的增长点，据此我们提出了建成其中的增长点之一，这些都不能变。在此基础上，根据新时代新特点新使命，到2020年，京山必须与全国同步建成小康社会，两个贫困镇、61个贫困村，4万多贫困人口全部脱贫摘帽。成为全省县域发展20个新增长点之一。再奋斗15年，到2035年，京山要努力建设成为武汉市卫星城和江汉平原新兴城市；再奋斗15年，到2050年，努力成为现代化强市，走在湖北最前列。当然，后30年两个阶段奋斗目标只是构想，不是我们这一届能完成的，也不是下一届能完成的，要经过好多届的努力才能达到。

然后是实施路径。具体讲，就是在七个方面下功夫、求实效。

一是以政治建设为统领，坚决维护党中央权威和集中统一领导。党的政治建设是党的根本性建设，全县各级党组织和广大党员要严格遵守政治纪律和政治规矩，坚定维护习近平总书记的核心地位，坚定维护党中央集中统一领导，自觉同违反党章、破坏党的纪律、危害党中央集中领导和团结统一的言行作坚决斗争。要以政治建设为统领，扎实推进思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，将制度建设贯穿其中，提升各级党组织和广大干部的凝聚力、引领力、执行力、战斗力。要坚决维护县委决策权威，坚决服从县委统一安排调度，扎实推行协商民主制度，确保中央安排部署在京山落地生根。

二是以新发展理念为引领，深化供给侧结构性改革，着力推动结构调整和经济转型升级。要把握我国经济由高速增长阶段向高质量发展阶段的战略性要求，落实创新驱动发展战略，大力推行质量变革、效率变革和动力变革。要抢抓国家政策性机遇及长江经济带国家战略和武汉中法自贸区建设机遇，积极对接产业转移。要着力建设现代化经济体系。继续加快产业转型升级步伐，实施四大园区“满园工程”。要充分发挥京山轻机、厦门视贝、三雷重工等龙头企业的引领作用，加速上、中、下游全产业链的成龙配套，激发企业自主研发、自主生产、自主创新能力，多创造一批立得住、叫得响、受青睐的具有京山自主品牌的“京山造”，努力提高全要素生产率。要在新型工业化和农业现代化基础上，大力发展现代服务业，使三产业占CDP比重逐年增加，满足人民群众对现代消费的美好需求。

三是以全面深化改革为动力，着力打造高位起步高端发展的优良环境。

进入新时代，要全面发力、多点突破、纵深推进阻碍京山发展的重要领域、关键环节的改革。要巩固农村集体资产股份制权能改革，实现356村全覆盖、广受益。要统筹经济体制改革，深化事业单位改革，探索推进对职能相近的党政机关合并设立或合署办公。

四是以乡村振兴战略为统揽，着力推进农业现代化建设。坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字总要求，扎实推进美丽宜居乡村建设。要大力推进农业供给侧结构性改革，发展多种形式适度规模经营，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，壮大集体经济，促进农村一二三产业融合发展。

五是以人与自然和谐共生为导向，着力推进生态文明建设。坚持生态优先、绿色发展，统筹山水林田湖草系统治理，打好大气、水、土壤污染防治三大战役，推进绿色供应链、绿色金融、绿色产业向更高层次发展，建设一批绿色工厂、绿色学校、绿色机关、让京山天更蓝、水更清、山更绿。

六是以人民为中心的发展思想为指引，着力保障和改善民生。以区域协调战略为着力点，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。要对接国家双新工程（培育新生中小城市、建设新型城市，引导约一亿人在中西部地区就近城镇化。）抢抓机遇，为产业发展提供劳动力、为三产融合提供生力军。要加大城市扩容提质力度，建设智慧京山，在医、教、保、业上着力保障和改善民生。

精准扶贫，不落一人。严格按照习总书记“全面建成小康社会，一个不能掉队；共同富裕路上，一个不能少”的总要求，以钉钉子的精神和绣花的功夫，坚决打赢脱贫攻坚硬仗，做到脱真贫、真脱贫。

七是以强化管党治党政治责任为核心，着力推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。全面从严治党永远在路上。要扎实开展“不忘初心 牢记使命”主题实践活动，深化巩固“两学一做” 常态化制度化教育成果，打造“红色领航”品牌。要严格遵守八项规定，加大对形式主义、官僚主义的惩治力度。要大兴调查研究之风，多到基层一线听取群众意见和建议，多到困难多、矛盾尖锐的地方去研究解决问题。

久久为功，方能行稳致远。京山的未来大有希望，京山的发展要靠在座“关键的少数”示范引领。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大精神，团结一心向前看，永不懈怠向前进，以勇于社会变革和自我革命的勇气和气魄，全力开启新时代、新京山、新征程，为了京山人民对美好生活的向往而不懈奋斗！